Het ontwerpen van een denkkader om de netwerken in te delen was deel van de opdracht. Allereerst werd gekeken naar kenmerken waarin netwerken van elkaar kunnen verschillen. Met een enquête werden vertegenwoordigers van 24 bovenbestuurlijke netwerken bevraagd op negen dimensies. Zo was één as de mate waarin het netwerk formeel is georganiseerd. De vertegenwoordigers konden vervolgens een score geven op een as van 0 = informeel tot 10 = formeel. Andere dimensies waren bijvoorbeeld de scope van smal tot breed en regie van alle deelnemers tot één duidelijke regisseur.
Vervolgens zijn de resultaten geanalyseerd en hebben we matrices gemaakt, van telkens twee assen. Een zo’n matrix zie je hieronder, met op de ene as ‘mate van doelgerichtheid’ en de andere as ‘vorm van regie’. Deze matrix is om meerdere redenen interessant. Een van de redenen is dat assen een combinatie zijn van governance (regie) en inhoud (doelgerichtheid).
Daarna is per kwadrant één netwerk geselecteerd waarmee interviews zijn gevoerd. Dat leidde tot meer inzicht op de assen en de vier kwadranten.